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    政府经济管理概论第一章政府经济管理

    类型:中文打字难度:一般上传:小莉杰使用:404次长度:1793字日期:2021-07-27
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    政府经济管理的含义

    1.管理作为一种社会现象,具有普遍性和广泛性 2.经济是社会存在和发展的物质基础;3.经济管理的对象是社会生产和再生产过程的经济活动,包括生产、分配、交换、消费四个环节

    管理的基本要素和定义

    基本要素(1)管理是由管理者进行的活动。(2)管理的目的是为了实现特定的目标, 管理的一般目标是为了取得最高的效率。(3)管理是在一定的环境和条件下进行的。(4)管理作为一种方法,一种工作序,其原则是科学的,其运用是艺术的。(5) 管理是以人为核心,其重点在于建立分工合作的、融洽的人际关系。(6)管理的对象 是事,即充分利用和有效配置各种资源,以满足人类的物质和精神需要。(7)管理具有计划、组织、领导和控制等基本职能。(8)管理是一种社会实践活动。

    按照经济活动范围的不同,经济管理可以分为:宏观经济管理、中观经济管理、微观经济管理。政府经济管理是政府运用法律手段、经济手段和行政手段,对宏观经济进行调控,对微观经济进行规制。

    政府经济管理的性质

    政府经济管理的二重性

    1.内容:政府经济管理的性质首先体现在政府经济管理的二重性上。政府经济管理的性 质首先体现在政府经济管理的二重性上。政府经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。一方面,一个国家或地区的各项经济活动都是共同劳动,政府经济管理是适应 这种共同劳动的需要而产的。另一方面,政府经济管理总是在一定的生产关系下进行的,它要反映某种生产关系的要求。

    政府经济管理的层次性

    1、政府经济管理的层次性是由政府经济管理客体的多层次性决定的。

    2、政府经济管理的层次性是由政府经济管理主体及其职能要素的多层次性决定的。中央政府掌握宏观调控权,包括货币的发行、基准利率的确定、汇率的调节和重要税种 税率的调整等。

    3.政府经济管理的层次性是由我国多层次的生产力结构、多种所有制结 构和分配方式决定的。

    政府经济管理的创新性

    政府经济管理的特点就是变革和创新。

    政府经济管理的创新性首先源于政府经济管理对象的变化。其次,政府经济管理的创新性源于政府经济管理因素的发展变化。同时,随着政府经济管理活动的深入发展,人们对政府经济管理规律的认识也在不断深化,上述变化为政府经济管理的创新提供了强大的动力。

    政府经济管理的目标和原则

    政府经济管理目标既是一切政府经济管理活动的出发点,又是一切政府经济管理活动所指向的终点。

    政府经济管理的灵魂经济管理的灵魂。

    政府经济管理目标的特征

    (1)综合性。(2)阶段性。政府经济管理的长期目标具有战略性特点,是制定政府经济管理中短期目标的依据(3)可分解性。一般来说,越是高层次的目标越带有综合性;越是低层次的目标越具体明确。

    政府经济管理的原则

    (1)公共利益和公共服务的原则:政府经济管理必须以实现公共利益为根本原则。

    (2)效益和效率原则:政府经济管理的效率原则,是指政府经济管理机构及其人员在经济管理活动中, 以最小的投入获得最大管理效果的原则。(3)条块结合、整体配合的原则(4)政企分开的原则:在社会主义市场经济条件下,政府经济管理必须坚持政企分开的原则。(5)兼顾国家、企业和劳动者个人三者利益的原则:国家、企业、劳动者三者关系的核心是责任、权力和利益的问题。(6)依法管理的原则:在政府经济管理中贯彻依法管理原则,

    政府经济管理的特点 (1)政府经济管理的功能是由其管理目标决定的。(2)政府经济管理的功能是一个历史性、政治性范畴。(3)现代政府经济管理功能的多样化。(4)政府经济管理的各项功能是 有序继起的。(5)政府经济管理的各项功能是同时并存、交叉进行的。

    政府经济管理的基本功能

    (1)决策。决策在政府经济管理过程中处于核心地位;决策功能的发挥过程大致包括确 定决策目标、拟订方案、评估选优、择定方案、检验并完善方案等阶段。

    (2)计划。计划是政府经济管理机构确定目标、选择实现目标手段的过程。

    计划本身也是一个系统,包括计划的制定、计划的执行和计划的检查监督三个基本环节

    (3)组织。组织是政府经济管理机构和人员把确定的计划方案付诸实施的活动。组织功能的有效发挥是实现决策和计划的关键。

    (4)协调。协调活动内容包括任务协调、信息协调、资源协调、利益协调等。

    控制。政府经济管理运行过程中的决策、计划、组织、协调、控制只能不是彼此孤 立、互不相干的,而是一个互相联系、互相渗透、有机统一的整体。

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