录音原稿:

十二届全国人大五次会议审议通过了民法总则》,这在中国民事立法上具有里程碑式的意义。该法进一步提升了我国民事立法的科学化和系统化完善了市场经济和社会生活法律规范保障了创新协调绿色开放共享的发展理念为全面深化改革全面依法治国实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实制度基础。
 《民法总则颁行正式开启了民法典编的进程
 新中国成立以来我国曾1954年1962年1979年和1998年次启民法典的起草工作但受当时的历史条件所限民法典的制定始终未能完成党的十八届四中全会决定提出编纂民法典为我国民法典的制定提供了新的历史契机由于民法典内容浩繁体系庞大涵盖社会生活的方方面面因此制定民法典首先需要制定一部能够统领各个民商事法律的总则。从我国民事立法的发展来看虽然我国已经颁布了250部法律其中半数以上都是民商法律但我国始终缺乏一部统辖各个民商法律总则。正是在这样的背景下,《民法总则制定不仅实质性开启民法典的制定步伐,并成为民法典核心组成部分而且也有力助推了法律体系的完善。颁行后,民法典各分编的编纂要与民法总则》进行协调,并以其确立的立法目的、原则理念为基础的指导,从而形成一部价值融贯、规则统一、体系完备的民法典。
 《民法总则定确立了民法典的基本制度框架民法是权民法典的体系构建应当以民事权为中心展开在总则中有关自然人法人等的规定是对权利主体的规定有关民事权利一章的规定是对民事权的类型客体行使方式规定有关民事法律行为和代理的规定是对民事权行使的具体规则的规定有关民事责任的规定是对因侵害民事权利而产生的法律后果的规定有关诉讼时效的规定是对民事权利行使期限的限制民法总则采取提取公因式的方式,就主体客体法律行为民事责任等的一般规则作出规定而分则体将以物权、合同债权亲属权、继承等权利,以及侵害民事权利的侵权责任为主线展开在此基础上形成了完整的制度体系从这意义上说,《民法总则》不仅奠定了民法典分则制度设计的基本格局而且也为整个民事立法的发展确定了制度基础。
 《民法总则充分彰显了时代精神和时代特征我们要制定的民法典是21世纪的民法典必须回应21世纪的时代需要,彰显时代精神和时代特征从民法总则的体系结构来看其关于民事权利民事义务的规则设计都是以人为中心而展开的。《民法总则自然人一章的许多条文都体现了人文关怀的价值理念如强化胎儿利益的保护降低限制民事行为能力的年龄标准等为了强化对监护人的保护,《总则民法通则规定的基础上规定了遗嘱监护、意定监护临时监护人制度以及监护的撤销制度此外还规定了年监护制度以有效对老社会现实需要强化对老年人的保护

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