录音原稿:

人民法院参与地方中心工作几种做法不可取
近年来一些地方法院特别是中基层人民法院,在“以服务中心”的口号下被当地党委政府分派参与地方中心工作甚至参与蹲点包点挂牌保护某单位某企业有的地方法院由于积极参与,还受到当地党委政府肯定赞扬笔者认为,这种做法是不可取的。
首先,法院的根本任务是审判改革开放以来特别是近年来法院受理刑事民事经济行政海事等各类诉讼案件和人民法院判决发生法律效力各类执行案件以及行政机关仲裁机关机关涉外生效的等各类申请执行案件大幅度上升。面对繁重审判执行任务,如果法院千方百计、倾全力去审理好执行好这些案件而是积极参加地方中心工作蹲点包点挂牌保护一个地方一个单位一个企业是有宪法原则不务正业表现其二人民法官最熟悉的业务最熟悉的工作是审判而相对于地方乡的行政管理工作、经济工作等其它各项工作则比较生疏让法官放下自己最熟悉的本职业务参与生疏地方工作蹲点包点挂牌保护等,这不仅有些强人所难还很可能造成参与干预支持干扰动力阻力后果其三法官具体参与一个地方一个企业一个单位的工作地方部门保护主义之嫌,出了问题也难脱法官地方部门保护主义的干系。不久前发生过某法院异地执行一个案件,恰逢当地院派法作为被执行人企业蹲点,而当地党委政府责令要搞活这个企业蹲点法官只得恳求执行法官放一马,待其蹲点期满撤离后再来执行否则很难向党委政府和地方法院领导交差执行法官碍于蹲点法官的苦苦恳求无奈之余只好止执行至于申请执行人如何评价法官,也就不言自明了。
其四,法官蹲点包点挂牌保护,容易使单位、被挂牌保护单位负责产生依赖思想诱发惰性机制”。这些单位企业,往往是问题较多困难较大干部群众积极性不高的单位企业这样的单位依靠派人去包、去挂牌保护还是要靠自身的努力与奋斗搞好搞活这应当是不言而喻的。如果有人在包、有人在保,这些单位企业的负责人干部群众就可能产生反正有人包、有人保,引发无所谓无所作为的思想反而不利于解决问题脱贫脱困其五蹲点包点挂牌保护悖于党的十五届四中全会搞好国有企业改革新思路法院被派往蹲点包点挂牌保护企业都是一些当地的大、中型或有影响国有困难企业十五届四中全会确定的搞好国有企业改革的新思路,集中表现在由过去只重视国有经济作用,向着以公有制主体多种所有制经济共同发展,大力发展股份制和混合制所有制企业转变;由过去着眼于搞好一家国有企业,向着有进有退有所为有所不为,从战略上调整国有经济布局,使国有资本关系国家安全经济命脉行业领域集中为国民经济发展创造基础性条件转变;由过去减税让利、简政放权作为搞好企业主要手段向着结构优化制度创新科技创新政府为各类各种所有制企业创造公平竞争市场条件转变;由过去力图搞好搞活所有国有企业向着优胜劣汰,为优势企业发展壮大和衰劣企业退出市场创造条件。如果法院还以过去老路子运用司法手段去包点、挂牌保护困难企业,就有可能妨碍国有企业转制的顺利进行那么法院司法活动是不是服务中心了呢?显然不是问题在于如何服务中心如何更好地以服务为中心这才是需要我们认真思考的。

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