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伴随着全面推进依法治国的开局,司法改革在2015年也更加深入总体上看,改革进展有序顺利,成效明显。但在改革过程中,也遇到了一些难以破解的难题与阻碍。2016年改革还将继续推进,如何跨越障碍澄清困惑,使改革更加透明,更加充分调动改革主体的积极性增强人民群众对司法公正的信心与信任,值得深思。
司法体制改革推进全面有序据有关权威部门发布的信息,自2014年以来,中央全面深化改革领导小组审议通过的司法体制改革文件达23个。随着司法体制改革工作的推进,审判机关检察机关依法独立公正行使审判权、检察权规范司法行为,深化司法公开,推进司法民主,加强人权保障,完善司法管理制度等方面取得了明显成效。通过完善相关法律完成了一批改革任务全面推开一些有重大影响的改革举措取得阶段性成果。如通过大力推进司法公开进一步健全了开放、动态、透明的阳光司法机制,审判、检务、警务、狱务公开进程明显加快全国法院系统建成审判流程裁判文书执行信息三大公开平台中国裁判文书网已成为全球最大的裁判文书网最高法院还在2015年推进立案登记制改革有效缓解了立案难问题。人民检察院在网上发布案件程序性信息重要案件信息和法律文书。司法部进一步深化狱务公开,将提请罪犯减刑假释建议书、暂予监外执行决定书等上网公开,接受社会公众监督。领导干部干预司法案件司法机关内部人员过问案件的记录通报和责任追究制度。2015年9月16日,最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部等单位联合出台关于依法保障律师执业权利的规定》,更加注重保障当事人诉讼利,完善国家司法救助制度。基础性制度改革试点深入推进完善司法人员分类管理制度完善司法责任制健全司法人员职保障制度推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项基础性改革到2015年已确定两批18个省市区开展至2015年11月底上海吉林湖北海南的试点工作已在全省市推开,另外14个地方新疆生产建设兵团正在报请审定试点方案。从试点开展情况看,各地在将总数控制在中央政法专项编制的39%以内的基础上,还不同程度留有余地。司法体制改革已经破题中央政法委会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部财政部以及中央政法单位,出台关于司法责任制法官检察官职务序列及配套工资制度,省以下地方法院检察院制管理省以下地方法院检察院人财物省级统一管理文件出台法官检察官单独职务序列改革点方案法官检察官工资制度改革试点方案》,在实行法官检察官员额制基础上,实现法官检察官等级与行政职级脱钩,在等级设置晋升方式、晋升年限、比例、考核惩戒和工资制度面,充分体现司法业特点实行有别于其他公务员的人事管理制度改革中的困难和问题不容轻视。司法改革是一个庞大的系统工程体制机制改革的实质是利益结构的调整和司法资源的重新配置必然涉及个利益主体与多种利益关系

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