实施技术创新工程，就是要以市场为导向，以企业为主体，以效益为中心，把新产品、新工艺、新装备的研究开发、生产以及实现商业利益作为系统工程，突出强调已有科技成果的综合集成和首次商业应用，以产品为龙头带动生产资源的优化配制，形成规模生产能力，最终获得商业利益和提高市场竞争力。充分认识技术创新工作的重要性、紧迫性和艰巨性，是搞好这一工作的关键。
首先，加强企业技术创新工作是转变经济增长方式的重要途径。企业是国民经济的细胞，整个经济增长方式的转变，与企业的生产技术和装备的现代化水平、产品中的技术含量、产品结构调整和产业结构优化、科技成果向产业领域转移的广度、深度与周期，以及能否有效地缓解资源、环境这两大制约因素等一系列重大问题密切相关，而解决这些问题就必须加强技术创新工作，从而把科学技术作为经济增长的主要因素。
其次，加强技术创新工作是搞好国有经济、发展民族工业的内在要求。要更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，必须把经济增长的着眼点转移到国有存量资产的调整、改组和优化配制上来。通过实施技术创新工程，加速对国有企业实施战略性改组，促使一批国有大型企业和企业集团建立创新体系和有效运行机制，提高企业的发展后劲和市场竞争力，并带动相关小型企业的发展。技术创新是民族工业的灵魂，也是引进技术得以成功地增强本国经济技术能力的重要前提。发展民族工业必须要有自主知识产权的技术名牌产品，如果技术创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱被动落后的局面，所谓保护民族工业就只能是保护落后。正如江泽民同志所指出的：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”
第三，加强技术创新工作是搞好国有企业的关键环节。十一届三中全会以来，国有企业为经济体制改革和社会主义现代化建设作出了巨大贡献。国有企业的改革与发展在取得新的进展的同时，也存在一些比较突出的问题和困难。很多企业困难大、效益低的一个重要原因是，企业技术装备和工艺落后，产品和技术开发能力薄弱，使产品结构调整和产业结构优化缓慢，严重制约着企业在国内外市场上的竞争力。目前市场机制的作用越来越强，卖方市场逐渐转向买方市场，国内市场与国际市场联系更加紧密，国际上科学技术的发展和产品的更新换代更为迅速，科技和人才在企业发展和经济竞争中的重要性越来越突出。面对这种形势，只有加快建立技术创新及企业才能求得生存与发展，才能占领市场竞争的制高点，永远处于不败之地。
第四，建立以企业为主体的技术创新机制是建立社会主义市场经济体制的一个重要目标，也是建立新型科技体制的重要内容。市场经济的主体是企业，社会主义市场经济体制的建立和完善必然要求形成一批在国际上有竞争力的大型企业和企业集团。从经济发达国家来看，经济发展和技术创新主要靠大企业来支撑。推动国有大中型企业建立、健全技术创新体系及有效运行机制是促进社会主义市场经济体制完善，形成在国际上有竞争力的大企业、大集团的重要条件。要从根本上保证科技与经济的紧密结合，必须通过改革，建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制。我国科技体制存在的最大弊病是企业的技术开发能力薄弱，所以十四届三中全会决议明确指出：“要使企业成为技术开发的主体。”因此，通过深入企业改革，促使企业成为技术创新的主体，是建立新型科技体制的关键，也是技术创新工作一项紧迫而艰巨的任务。

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