法国《欧洲时报》十五日发表社论说,今年的中国全国政协十届第一次会议,新委员占了委员总数的一半。与作为最高权力机构和立法机构的全国人大相比,全国政协虽被定位为“参政议政”功能,但人们已经看到,政协实际上在中国社会生活中起着愈来愈重要的作用,委员们的众多提案和建言,被最高权力机构和各级政府广泛采纳,并在具体的政策和政府的行为中体现出来。 社论表示,经过二十多年的改革开放,中国不但经济建设上起了翻天覆地的变化,人们的观念也起了根本性的转变。今年全国政协会议起码有两点给人们留下了很深的印象,一是政协委员的平均年龄显著年轻化。 政协常委中还出现了只有四十岁的委员,使政协更显活力。二是一批有成就的私营企业家首次当上了全国政协委员,使在市场经济中出现的新阶层有了自己的代表,政协这个参政议政的机构有了新阶层的声音。新一届的全国政协,她更具代表性和专业性,更适应变化了的时代和社会。 社论说,全国政协集合了各界优秀代表人物,他们又往往与社会各界有着广泛的联系,能了解民意、体贴民情。有这些人参政议政,可以将下情上达,向决策者提出有益的建言和可行的方案。 社论还指出,各级政协还有一个重要的功能就是起监督作用,无论是对政府的工作,还是对有关机构,政协都有权行使监督权力。不少大案重案,就是在政协委员的全力参与和一追到底的干预后大白于天下的。 与人大代表相比较,政协委员思想负担较少,他们更敢言,他们的建言和批评往往一针见血、切中时弊,所以政协委员们的一些提案能得到民众的支持,容易引起大家的共鸣。在大力推进民主政治,健全监督机制的今天,政协必将在中国的社会生活中发挥更大的作用。 会议分别表决通过,将十届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员,中央军事委员会主席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国人大民族委员会、法律委员会、内务司法委员会、教育科学文化卫生委员会组成人员等各项候选人人选名单,作为主席团提名,提交各代表团酝酿协商。 会议表决通过,将十届全国人大一次会议关于政府工作报告的决议草案,提交各代表团审议,提请大会全体会议表决。 会议听取并通过了全国人大财政经济委员会主任委员作的关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与 2004年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告、全国人大财政经济委员会副主任委员作的关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的审查结果报告,并决定将这两个审查结果报告印发全体代表。 会议表决通过,将十届全国人大一次会议关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议草案,提交各代表团审议,提请大会全体会议表决。
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