录音原稿:

人民法院参与地方中工作的几种做法不可取
近年来,一些地方法院,特别是中基层人民法院以服务为中心的口号下,被当地党委政府分派参与地方中心工作甚至参与蹲点、包挂牌保护某单位、某企业有的地方法院由于积极参与到了当地党委政府肯定赞扬笔者认为这种做法是不可取的。
首先法院的根本任务是审判。改革开放以来,特别是年来法院受理的刑事民事经济、行政、海事等各类诉讼案件和人民法院的判决发生法律效各类执行案件以及行政机关、仲裁机关机关外生效的等各类申请执行案件大幅度上升面对繁重的审判、执行任务如果法院不千方百计、倾全力去审理好执行好这些案件而是积极参加地方中心工作蹲点、包点、挂牌保护一个地方一个单位一个企业是有悖宪法原则、不务正表现。
其二,人民法官最熟悉的业务最熟悉的工作是审判而相对于地方镇的行政管理工作经济工作等其各项工作则比较生疏。让法官放下自己最熟悉的本业务去参与生疏的地方工作,蹲点点、挂牌保护等,这不仅有些强人所难很可能造参与变干预、持成干扰、动力变阻力的后果其三法官具体参与到一个地方、一个企业一个单位的工作,难避地方、部门保护主义之嫌,出了问题也难脱法官搞地方、部门保护主义的干系。不久前就发生法院在异地执行一个案件,恰逢当地法院派法官在为被执行人的企业蹲点,而当地党委政府责令要搞活这个企业蹲点法官只得恳求执行法官放一马,待其蹲点期满撤离再来执行,否则很难向党委、政府和法院领导交差执行法官碍于蹲点法官的苦苦恳求,无奈之余只好止执行至于申请执行人如何评价法官,也就不言自明了四,法官蹲点、包点、挂牌保护容易使包单位、被挂牌保护单位负责人产生依赖思诱发“惰性机制”。这些单位企业往往是问题较多较大部与群众积极性不高的单位企业这样的单位依靠派人去包、挂牌保护,还是要靠自身的努力奋斗搞好搞活这应当是不言而喻的如果有人在包有人在保,这些单位、企业的负责人和干部群众就可能产生反正有人、有人引发无所谓无所作为的思想,反而不利于解决问题脱贫、脱困。
其五,点、包挂牌保护于党的十五届四中全会搞好国企业改革的新思路法院派往蹲点、包点、挂牌保护的企业都是一些当地的大中型或影响的国有难企业十五四中全会确定的搞好国企业改革的新思路集中表现由过去只重视国有经济作用向着以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,大力发展股份制混合制所有制企业转变;由过去只着眼于搞好一家企业,向着有进有退有所有所不为战略上调整国有经济布局,使国有资本关系国家安全和经济命脉的行业和领域集中,国民经济发展创造基础性条件转变;由过去减税让利、简政放权作为搞好企业的主要手段,向着结构优化和制度创新、科技创新政府为各类、各种所有制企业创造公平竞争的市场条件转变;由过去力图搞好搞活所有国有企业向着优胜劣汰,为优势企业展壮大和衰劣企业退出市场创造条件。如果法院还以过去的老路子运用司法手段去包点、挂牌保护难企业就有可能妨碍国有企业转制的顺利进行那么法院的司法活动是不是不要以服务为中心了呢显然不是。问题在于何以服务为中心、如何更好以服务为中心。这才是需要我们认真思考的

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