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中国法院改革的基本历程
改革开放以来经济社会全发展民主法治不断进步人民群对司法的要求和期待日益增长,原有的司法体制已经不能适应形势发展的需要早在20世纪90年代,中国法院就开始了以强化庭审功能扩大审判公开、推进司法职业化建设为点内容的改革历程。中国共产党第十五次全国代表大会以来最高人民法院在法院组织体系、法官制度、诉讼程序审判方式执行制度司法管理等方面开展了一系列改革并于1999、2005、2009年分别发布了三个“人民法院五年改革纲要”。这三个纲是2013之前中国法院改革的基本依据产党十八届三全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,确定了推进法治中国建设深化司法体制改革的重要任务。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,将建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家确立为全面推进依法治国的总目标从科学立法严格执法公正司法守法等方面提出了一系列重大改革司法改革成为中国全面深化改革的重要组成部分,被纳入国家整体发展战略为进一步深化人民法院各项改革最高人民法院制定《关于全面深化人民法院改革的意见》,提出65项改革举措,并作为人民法院第四个五年改革纲要》,于2015年2月4日发布实施。截至2016年年底,其中63项改革任务已基本完成或者全面推开。
中国法院改革的组织实施
2014年年初,中国成立以习近平总书记为组长的中央全面深化改革领导小组,负责改革的总体设计、统筹协调整体推进督促落实。2014122日至20161231日,全面深化改革领导小组召开了31次全体会议,其中23涉及司法改革议题,审议通过38司法改革相关的文件,中央全面深化司法体制改革的顶层设计和基础框架初步形成。
中央全面深化改革领导小组下设6个专项小组负责研究相关领域重要改革问题,协调推动有关专项改革政策措施制定和实施深化司法体制改革工作由体制改革专项小组(中央司法体制改革领导小组负责司法体制改革及面广政策性强考虑到完善司法人员分类管理完善司法责任制、健全司法人员职业保障推动级以下地方法院人财物统一管理是司法体制改革的基础性措施根据重大改革事项先行试点原则,中国分三个批次,就上述四项措施各省自治区、直辖市进行试点为全面推进改革积累经验。2016年7月以后上述四项重大改革在全国范围内全面推开。
最高人民法院成立由首席大法官周强担任组长的司法改革领导小组组织领导统筹协调法院司法改革工作召开全体会议和专题会议,统筹规划改革要点研究审议改革方案、讨论决定重大问题各高级人民法院分别成立司法改革领导小组,监督指导统筹协调辖区内法院的司法改革工作。各高级人民法院就司法改革项目开展试点的,试点方案报最高人民法院审批同意,重大改革试点方案经最高人民法院报中央审批同意方可实施

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