录音原稿:

十二届全国人大五次会议审议通过了民法总则》,这在中国民事立法史上具有里程碑式的意义该法进一步提升了我国民事立法的科学化和系统化完善了市场经济和社会生活的法律规范保障了创新协调绿色开放共享的发展理念为全面深化改革全面依法治国实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实的制度基础。
 《民法总则的颁行正式开启了民法典编的进程
 新中国成立以来我国曾于1954年1962年1979年和1998年四次启动民法典的起草工作但受当时的历史条件所限民法典的制定始终未能完成党的十八届四中全会决定提出编民法典为我国民法典的制定提供了新的历史契机由于民法典内容体系庞大涵盖社会生活的方方面面因此制定民法典首先需要制定一部能够统领各个民商事法律总则从我国民事立法的发展来看虽然我国已经颁布了250部法律其中半数以上都是民商事法律但我国始终缺乏一部统各个民商事法律的总则正是在这样的背景下,《民法总则的制定不仅实质性开启了民法典的制定步伐并成为民法典的核心组成部分而且也有力地助推了法律体系的完善颁行后民法典各分编的编都要与民法总则进行协调并以其所确立的立法目的、原则、理念为基础指导从而形成一部价值融贯规则统一体系完备的民法典。
 《民法总则的制定确立了民法典的基本制度框架民法是权利法,民法典的体系构建应当以民事权利为中心展开在总则中有关自然人法人等的规定是对权利主体的规定有关民事权利一章的规定是对民事权利的类型客体权利行使方式的规定有关民事法律行为和代理的规定是对民事权利行使的具体规则的规定有关民事责任的规定是对因侵害民事权利而产生的法律后果的规定有关诉讼时效的规定是对民事权利行使期限的限制民法总则采取提取公式的方式就主体客体法律行为及民事责任等的一般规则作出规定而分则体系将以物权、合同债权亲属权继承权等权利以及侵害民事权利的侵权责任为主线展开在此基础上形成了完整的制度体系从这一意义上说,《民法总则不仅奠定了民法典分则制度设计的基本格局而且也为整个民事立法的发展确定了制度基础。
 《民法总则充分彰显了时代精神和时代特征我们要制定的民法典是21世纪的民法典必须回应21世纪的时代需要,彰显时代精神和时代特征从民法总则的体系结构来看其关于民事权利民事义务的规则设计都是以人为中心而展开的。《民法总则自然人一章的许多条文都体现了人文关怀的价值理念如强化对胎儿利益的保护降低限制民事行为能力的年龄标准等为了强化对被监护人的保护,《民法总则民法通则规定的基础上规定了遗嘱监护、意定监护临时监护人制度以及监护人的撤销制度此外还规定了成年监护制度以有效应对老龄社会的现实需要,强化对老年人的保护。

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