行政管理机构的特性和作用
1.行政管理机关特性：（1）合法性（首要特性、行使法律所赋予的权力）。（2）主体性（行政管理机构是行使行政权力的主体，是行政职能的主要载体，居于主动地位。）（3）系统性（4）权威性（5）执行性。（6）服务性
行政管理机构的组成方式
（1）内阁制：最高行政管理机构是内阁，代表是英国、意大利、奥地利、希腊、日本、 以色列、印度、新加坡
（2）总统制：最高行政管理机构由总统、总统办公机构（既属于白宫直属机构，又属于总统助手和顾问班子）、政府各部门机构以及独立机构组成。主要代表国家是美国。
（3）半总统制：法国的第五共和国、法国、俄罗斯、冰岛、葡萄牙、芬兰。
（4）委员会制：瑞士是世界上唯一长期实行委员会制政府制度。委员会制指行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协调一致的原则集 体决定、共同负责的组织体制。
国务院制：我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院。
行政管理机构的类型
（1）根据行政管理机构的性质划：①领导机构（国务院）②执行机构（职能机构：财政 部、XX 部）③监督机构(监察机构、审计机构、审计署 ) ④咨询机构(政府决策咨询委员会、政策研究室) ⑤信息机构(统计局、档案局)。⑥办事机构（国务院台湾事务办公室 国务院办公厅）。⑦派出机构。是指国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分 支机构或代表机构(使馆、领馆、公安派出所)。
（2）根据行政管理机构的职能划分：①经济类行政管理机构（国家发展和改革委员会）。
②社会类行政管理机构。③政治类行政管理机构（国防、外交等部门）。
行政管理机构设置的原则
行政管理机构设置的具体原则 ：（1）适应性原则。这是行政管理机构设置的最基本原则。（2）协调性原则。（3）权责相称原则（4）精干高效原则（5）法治性原则。
行政管理机构的编制
（1）我国中央一级主管行政编制的机构是中央机构编制委员会。
行政编制管理的特点：集中程度高、综合性强、是经常性和长期性工作。编制管理的主要内容：职能管理、机构管理、人员编制管理（最大量、最经常的工作）。
行政管理机构改革的基本内容
行政管理机构改革的原因：（1）外部因素：①经济体制转变；②政治制度的转变和更迭；③社会发展程度；④国际环境的转变。（2）内部因素：①机构的过度膨胀；②人员素质 不高、弱化。
我国行政管理机构改革的基本经验。第一，坚持党对机构改革的全面领导。第二，坚持不立不破,先立后破。第三，坚持推动机构职能优化协同高效。第四，坚持中央和地方一盘棋。第五，坚持改革和法治相统一相协调。第六，坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：（1）从“大政府”向“小政府”转变。（2）行政管理机构内部的决策与执行职能及机构分离。（3）行政管理机构的分权化。（4）强化综合协调行政管理机构及其职能。（5）行政管理机构设置的弹性化。